在国务院启动实施健康中国行动两周年之际，以“凝聚行动力量，共创健康美好生活”为主题的2021健康中国发展大会首场主题会日前在京举行。本次会议上，健康中国研究中心启动，将以专业咨询智库为定位，兼顾国家与地方决策服务需求，将实证研究与政策研究结合，积极推动产学研一体化建设。

预防为主的大健康理念持续深化

国家卫生健康委员会党组成员、副主任于学军在致辞中表示，两年来，健康中国建设稳步推进，15个专项行动全面推开，阶段性目标如期实现，全民健康为全面建成小康社会打下了坚实的健康基础。要根据新要求、按照新标准、贯彻新理念，进一步丰富和发展健康中国建设的内涵，必须站位全局、突出重点，坚持以人民为中心的发展思想，把新发展理念贯彻到健康中国建设全过程和各环节，高标准、高质量推进健康中国建设。

国家发展改革委社会发展司司长欧晓理在致辞中表示，国家发展改革委与国家卫生健康委、国家中医药管理局共同印发了《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》，涵盖了现代化疾控体系建设，公立医院高质量发展，重点人群健康服务补短板，中医药传承创新等四个重大方向，将着力推进国家医学中心、国家区域医疗中心、区域公共卫生中心、国家紧急医学救援基地、中医药传承创新中心等，进一步增加优质卫生医疗资源，推动区域均衡布局，全面提升医疗卫生服务的公益性、公平性和可及性，助力健康中国建设。

健康中国行动推进委员会办公室副主任、国家卫生健康委规划发展与信息化司司长毛群安总结了两年来健康中国行动取得的突出进展和丰硕成果。他表示，推进办会同各有关部门，瞄准建设健康中国的目标，围绕疾病预防和健康促进两大核心，完善政策、调度、监测、考核等机制建设，组织开展15个专项行动，通过全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病等多方面发力，稳步推进落实各项重点任务，政府主导、部门协同、全社会参与的模式初具雏形，从中央到地方、跨部门宽领域的工作网络基本形成，预防为主的大健康理念持续深化，各方面工作取得了显著成效。健康中国行动政策机制不断完善，各部门协同联动的格局初步形成。健康影响因素干预力度不断加大，全民健康素养水平稳步提高。全社会共建共享健康理念不断强化，健康中国行动品牌效应逐步显现。

重点支持疾病预防控制体系建设

据悉，国家发改委、国家卫健委等四部门日前联合印发《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》。

《方案》提出，到2025年，在中央和地方共同努力下，基本建成体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效、富有韧性的优质高效整合型医疗卫生服务体系，重大疫情防控救治和突发公共卫生事件应对水平显著提升，国家医学中心、区域医疗中心等重大基地建设取得明显进展，全方位全周期健康服务与保障能力显著增强，中医药服务体系更加健全，努力让广大人民群众就近享有公平可及、系统连续的高质量医疗卫生服务。

《方案》指出，中央预算内投资重点支持疾病预防控制体系、国家重大传染病防治基地和国家紧急医学救援基地建设，推动地方加强本地疾病预防控制机构能力、医疗机构公共卫生能力、基层公共卫生体系和卫生监督体系建设，健全以疾控机构和各类专科疾病防治机构为骨干、综合性医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底、防治结合的强大公共卫生体系。要加快推进疾病预防控制机构基础设施达标建设，与区域内各级各类医疗机构互联互通，满足新形势下突发公共卫生事件应对和重大疾病防控需要。国家和重点区域疾病预防控制机构具备新发传染病病原体、健康危害因素“一锤定音”检测能力和重特大公共卫生事件处置能力。

《方案》指出，中央预算内投资重点支持改善妇女儿童健康服务基础设施条件，提高出生缺陷防治、心理健康和精神卫生服务能力，增加康复、护理资源。地方政府要聚焦重点人群健康需求，加快完善妇幼健康、职业健康、老年健康、心理健康和精神卫生服务体系，补齐健康教育、康复医疗、老年长期照护和安宁疗护等领域短板，加快完善支持政策包并加快建设普惠托育服务体系，全面提高全方位全生命周期健康服务能力。

建设30个左右国家中医药传承创新中心

《方案》强调，建设30个左右国家中医药传承创新中心，重点提升中医药基础研究、优势病种诊疗、高层次人才培养、中医药装备和中药新药研发、科技成果转化等能力，打造“医产学研用”紧密结合的中医药传承创新高地。根据“平急结合、高效准备，专兼结合、合理布局，协调联动、快速反应”的原则，建设35个左右、覆盖所有省份的国家中医疫病防治基地，提高中医药在新发突发传染病等重大公共卫生事件发生时的第一时间快速反应参与救治能力和危急重症患者集中收治能力，带动提升区域内中医疫病防治能力。建设50个左右中西医协同“旗舰”医院，大力推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式。强化临床科室中医能力建设，建立科室间、院间和医联体内部中西医协作机制，打造中西医结合团队，推动建立中西医多学科诊疗体系，成为全国重大疑难疾病中西医结合诊疗、人才队伍培养和医疗模式推广的中心，在区域内乃至全国发挥中西医协同发展“旗舰”引领作用。遴选130个左右中医特色突出、临床疗效显著、示范带动作用明显的地市级重点中医医院，围绕心脑血管、肿瘤、骨伤、妇科、儿科、康复等优势病种，打造名科、名医、名药，做优做强一批中医优势专科，培养一批学科带头人和骨干人才，推动一批中药制剂开发应用，加快省域内优质中医医疗资源扩容和均衡布局。

此外，还将实施促进中医药传承创新工程。建设国家中医医学中心、区域中医医疗中心、国家中医药传承创新中心、国家中医疫病防治基地、中医特色重点医院和名医堂等一批重大项目，发挥中医药整体医学优势，建成集预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系，促进中医药传承创新发展。

启动仪式后，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任、人口与健康杂志社社长贺丹代表健康中国研究中心发言。她表示，健康中国研究中心将立足人民健康，促进大卫生大健康的思想转变，同时，将把握智库定位，为健康中国建设提供更多决策支持。健康中国研究中心将以专业咨询智库为定位，兼顾国家与地方决策服务需求，将实证研究与政策研究结合，积极推动产学研一体化建设；将在咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等方面发挥作用，在健康中国建设的宏大社会实践中逐步成长，贡献力量。