国家市场监督管理局官网发布《通知》

　　不久前，中新融媒在国家市场监督管理局官网注意到，一则题为《市场监管总局办公厅关于开展固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治的通知》(以下简称：《通知》)。那么，该《通知》为何会突然发布呢?对直销与微商是否有影响呢?

　　市监总局发布为期半年的专项行动通知

　　据该《通知》中显示，为加强食品质量安全监管，保障公众身体健康，严厉打击固体饮料、压片糖果、代用茶等特殊形态或包装形式的食品非法添加、虚假宣传、违规销售等违法违规行为，市场监管总局决定开展专项整治工作。

　　此次专项整治针对目标是分为两种，第一种是企业名称中含有“生物”“科技”“医药”“营养”等字样的，获证类别为饮料、糖果、果冻、代用茶、茶制品、其他酒、蜜饯、水果制品、水产制品和其他食品的食品生产者及委托生产者。

　　第二种是母婴店、医院及其附近的食品销售单位、相关食品生产者直销网点、线上销售渠道以及面向老年、病弱群体的“保健”类店铺等食品经营者。

　　整治的违法违规行为分为四种：1、未取得食品生产经营许可，或超出许可范围从事食品生产经营活动;生产经营未按规定注册、备案的特殊食品;2、生产经营非法添加非食品原料、非食用物质、药品和其他可能危害人体健康物质的食品;3、食品标签、说明书明示或暗示具有疾病预防、治疗及保健功能，利用包括广告、会议、讲座、健康咨询在内的任何方式对食品进行虚假宣传的行为;4、利用网络、会议营销、电话营销、直销等方式违法营销食品，将普通食品与特殊食品进行混放销售、以普通食品冒充特殊食品销售等违规销售行为。

　　中新融媒还注意到，《通知》还提到，各地市场监管部门要对有委托生产、涉嫌疾病预防、治疗及保健功能声称或“纤体”“瘦身”等类似宣传用语、有适宜人群或定量食用的食品，加大抽检监测力度。重点检验与宣传用语相关的物质是否符合规定，是否非法添加咖啡因、双醋酚丁、匹克硫酸钠、麻黄碱、伪麻黄碱、酚酞、西地那非、育亨宾、布洛芬、盐酸二甲双胍、γ-羟基丁酸等药品、非食用物质以及其他可能危害人体健康的物质。

　　多地监管部门积极响应市监总局通知

　　中新融媒注意到，5月20日，陕西省市场监督管理局响应了《通知》并发布通告，为认真贯彻落实市场监管总局《关于开展固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治的通知》(市监食生〔2020〕50号)精神，严厉打击固体饮料、压片糖果、代用茶等特殊形态或包装形式的食品非法添加、虚假宣传、违规销售等违法违规行为，省市场监督管理局决定在全省开展固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治工作。

　　5月21日，河南省市场监督管理局响应了该《通知》并发布通告，即日起，我省将对固体饮料、压片糖果、代用茶等食品开展专项整治，严厉打击以上类别食品存在的非法添加、虚假宣传、违规销售等违法违规行为。

　　5月21日，黑龙江省市场监管局全面开展固体饮料等普通食品冒充特医食品行为专项监督检查工作。

　　5月22日，辽宁省市场监督管理局响应了《通知》并发布通告，为严厉打击固体饮料等特殊形态或包装形式的食品非法添加、虚假宣传、违规销售等违法违规行为，按照国家市场监管总局《关于开展固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治的通知》要求，省市场监管局组织开展我省固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治工作。

　　5月25日，吉林省市场监督管理局发布开展固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治，为确保专项整治行动取得实效，省厅提出三个方面要求：一是提高政治站位，加强专项整治工作的组织领导，落实属地监管责任，按照职责分工和规定时限，认真做好专项整治工作;二是按照“全覆盖、分类处置、标本兼治”的原则，坚持问题导向和底线思维;三是充分发挥新闻媒体舆论引导和监督作用，大力宣传专项整治行动的典型经验和做法，及时曝光违法案例，形成有效震慑。

　　除了以上省厅发布通告之外，5月15日，桂林市市场监管局和荔浦市市场监管局联合开展固体饮料专项整治工作，针对近期郴州永兴县出现的固体饮料冒充特医食品事件，按照总局《关于开展固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治的通知》要求，对13家生产蛋白型固体饮料及蛋白型方便食品的食品生产企业进行了专项检查。

　　5月21日，三门峡市场监督管理局召开固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治工作会议。其他省市县陆续响应《市场监管总局办公厅关于开展固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治的通知》。

　　专项整治行动涉及直销与微商领域

　　那么，为何国家市场监督管理总局会发布针对固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治呢?

　　中新融媒注意到，此次全国的专治行动是因为湖南郴州永兴县“蛋白固体饮料”事件引起的。据悉，2020年5月13日南方周末报道了《湖南郴州疑现“大头娃娃”：涉事儿童体检，官方介入调查》;2020年5月16日南方周末又报道《郴州“固体饮料冒充奶粉”事件追踪：国家开展食品专项整治，“发现一起重处一起” 》)。5月15日，国家市场监督管理总局办公厅发布通知称，将开展固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治。

微商宣传广告截图

　　提到固态饮品蛋白粉，会让人想到保健食品，中新融媒发现，大多数直销企业生产并销售固态饮料，其中安利蛋白粉最为知名，而微商企业同样也热衷于夸大固态饮料的功效，如以减肥功效居多，其次降三高等;而压片糖果在直销与微商同样备受追捧，例如东升伟业生命动力压片糖果代理商曾宣称可以治疗多种疾病，微商无限畅果蔬压片糖果则通过互联网宣传可以降血糖与减肥等功效。

　　对此，相关人士表示：“固体饮料、压片糖果、代用茶等食品充当‘药品’就是因为商家利润高、监管追责难、消费者刚需强等特点，所以，无论直销企业的经销商还是微商品牌的代理商都会疯狂追求财富而无视他人的健康，这就造成了保健类市场一直存在难以克服的顽疾。”

　　此外，中新融媒还注意到，此次发起的全国整治行动要求按照《联合整治“保健”市场乱象百日行动方案》执行，严厉查处普通食品标注或者暗示疾病预防、治疗功能，或虚假宣传为保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等违法违规行为，坚持常态化治理。

　　其中提到了四点要求：一是加大对虚假宣传行为的查处力度，重点查处利用医疗单位、学术机构等名义，或者以专家、医务人员等名义，对食品作虚假或者引人误解的商业宣传行为等;二是加大对违法会销行为的查处力度，重点查处在许可登记的经营场所之外，集中招徕消费群体组织销售食品的行为等;三是加大对食品领域广告监管的执法力度，重点查处欺骗、误导消费者的虚假广告，严禁利用健康养生节目变相发布食品广告等;四是严厉查处违规直销和传销行为，重点查处直销企业及其分支机构的虚假宣传、超直销产品范围经营、未在批准区域开展直销业务等违法违规行为等。发现涉嫌传销的，立即移交公安机关。