因“权健事件”保健食品行业已遭遇重创，新冠疫情又让行业短期内“雪上加霜”，但同时也为行业带来了发展机遇。“如何把机遇变成发展，对行业、协会、监管人员都是挑战。”2月28日，中国营养保健食品协会执行副会长厉梁秋接受新京报记者专访时说。

厉梁秋表示，疫情期间健康需求被引爆，营养保健食品行业或将迎来“春天”。行业应冷静正视这种发展机遇，以科学自信、文化自信拉动行业自信，引领我国保健食品产业更好、更快地发展。

“三保”行动 262家会员单位携手抗疫

新京报：权健事件后，保健食品行业受到冲击，加上此次疫情，行业的整体情况如何?

厉梁秋：从行业反馈来看，2019年，在“百日行动”严厉整顿下，营养保健食品行业遭遇重创，一些企业面临倒闭，行业生存举步维艰，国产产品市场占有率日益下滑。面对严格的政策环境，企业、特别是规范经营的企业，不敢大方地向社会宣称自己的产品优势，最有效、最便捷有助提高免疫力的产品却遭民众丧失消费信心。企业全年销售额受到重创，有20%甚至到50%的削减。而疫情影响了复工复产，企业也普遍感受到了传统销售模式的限制，在考虑更多的消费形态，比如线上新零售形式、依托独立消费咨询的精准营养等。

新京报：在复工复产上，企业有哪些困难?

厉梁秋：复工复产是一个逐步的过程，人工能否到位、运输能否开通等，是时间的问题。另外，疫情期间，民众对营养保健的关注度提升，但也可能发生一些不良企业夸大宣传甚至欺诈的情况，这一定会使政策进一步趋严。因此，一些遵守法规的企业在产品营销上会有很大忧虑，也希望政府部门能尽快出台正面清单，开展科学引导，更好地扶持行业发展，帮助合理消费。从政策角度来说，清理换证、延续注册、命名指南、标签管理、功能声称等方面政策暂未完善，很多企业都在等待，期望能有更好的政策支持。不过复工后，国家市场监督管理局对保健食品审批出现了集中审批的良好势态，今年1月-2月审批通过了440个新品种，这些信号其实给了行业很好的信心。

新京报：虽然受到了影响，但很多保健食品企业都有捐赠，请介绍行业支援抗疫的整体情况。

厉梁秋：国家市场总局提出了“三保”行动，协会联合262家会员单位签字承诺：保价格、保质量、保供应。而保健食品行业的优势在于，春节期间是行业的销售高峰期，企业都会提前囤积一定的货量，保证市场供应。疫情发生后，民众对保健食品的需求增大，企业在保证市场供应的同时，还在为一线捐赠。因为一线医护人员的营养供给面临困难，企业克服了物流不畅等诸多困难，通过各种项目把产品送往一线，起到了很好的作用，有的企业捐赠物资近1亿元。

新京报：协会在疫情期间对行业有哪些支持?

厉梁秋：我们做好政府和企业之间的桥梁工作，第一时间给企业发倡议书，希望在疫情期间承担好企业主体责任，做好科普工作，禁止夸大虚假宣传。在此基础上及时和企业联系，收集他们在抗击疫情、三包行动、复工复产及未来行业发展的思考和疑惑，制定了复工复产指南，并将行业问题向上级部门汇报，为行业发声。

除此之外，在了解到很多一线医护人员对重症、危重症治疗中的营养支持问题有疑问后，协会组织了营养云支持志愿团队，汇总专家意见，提供给有需要的人，不仅仅是医护人员，还有居家隔离的人、患者。

针对大众关心的营养问题，协会发出了30多篇科普文章，疫情结束后，协会将持续开展这种方式的科普工作，除了图文外，还会开发短视频科普。

机遇当前 企业应重视创新研发

新京报：疫情期间民众对健康的关注度大幅提升，对于保健食品行业而言，机遇是什么?

厉梁秋：疫情发生后，大家对科普信息的浏览量明显增加，正确的科普声音在驱逐不良声音，卫健委、协会、医疗机构、独立科普人等都提出了营养膳食指南，消费群体对营养健康有了更大的关注度。所以，疫情之后，将是健康产业加速发展的窗口时期。再加上从国家到地方，都把中医药纳入到抗击疫情的规划当中，因此，疫情中后期或是疫情刚过去后，膳食补充剂类产品、尤其是增强免疫力的产品会有很大市场需求。截至2019年底，增强免疫力功能声称的保健食品约有5000多种，在所有保健食品中数量排名第1位,配方含有中药的产品约占2/3。但是，这类产品创新少、雷同多，企业需要在产品创新、研发上下工夫，生产出更好的产品。

新京报：面对机遇，企业该如何抓住，同时要避免哪些问题?

厉梁秋：目前，各项法规都在逐步完善，比如保健功能和保健食品原料的管理等，都有了相关文件指导，各种审评、检测的方法也都开放了和企业逐步的探讨，因此，企业不能只关注目前产品是否有活力，一定要有创新的意识和思路，关注市场真正需求，和政府探讨，寻求创新。在消费群体越来越重视健康营养知识时，如何做好科普宣传，针对不同人群、不同消费者的身体状况，提出更精准的营养建议，推出更优秀的产品，更科学的销售策略，是企业应该着重思考的问题。从目前行业态势来讲，大家都希望在创新和产品研发上发力，生产出更好的产品。

过去虚假宣传、夸大功效的不良销售形态肯定要被淘汰，企业不能因为市场蓬勃发展而放松了对合规的重视。正确认识保健食品，是产业焕发生机、良性发展的必要前提。保健食品不以治疗疾病为目的，企业应该遵守相关政策法规，承担企业自身的主体责任，在合规的情况下逐步发展，呈现出正能量，良好的业态才能经得起一个又一个大事件。

另外，现在的消费者可以通过互联网寻找到各种产品，中国市场一定要和全球发展结合在一起，与国际接轨，我们不能只做最大的原料出口国，而应该成为最大的研发国、市场国。

新京报：前述提到的目前行业发展中政策方面的影响，从协会角度而言，有什么建议?

厉梁秋：我们希望政府释放一些政策红利，扶持产业更有序的发展。协会已经提出建议，望有关部门出台“深化审评审批制度改革鼓励营养健康食品创新的意见”，加强组织领导和统筹协调，促进我国产业结构调整和技术创新，提高产业竞争力。各相关部门应制定出台有关促进营养健康食品产业健康发展的具体意见，尤其是市场监管部门、卫生行政部门和药品监管部门，从创新、产业引导、许可准入、上市后监管等各个层面扶持产业发展。