日前,浙江省市场监管局发布《2019年电子商务平台合规评审报告》。报告对省内主要电商平台的合法合规情况进行了评审,飞猪、考拉、云集、贝店、微医、甩宝等10家电商平台纳入此次评审。
浙江作为网络经济大省和主要平台集聚中心,网络交易保持持续快速增长态势,同时也呈现出平台电商与服务电商、社交电商、直播电商融合发展的趋势,短视频、直播、自媒体等泛社交娱乐方式成为电商引流和实现销售的重要途径。这对现有的法律规则体系和网络市场监管带来了新挑战,特别是部分电商平台的平台规则存在不合法、不规范设定,以及在平台治理上存在管理漏洞,成为当前网络市场治理面临的一大难题。
对此,浙江省市场监管部门已连续几年组织专家学者对电商平台合法合规情况进行评审。
据该局有关负责人介绍,今年的评审工作在方式、标准、范围上均作了创新和提升。比如在范围上,评审对象既包括平台电商也有垂直电商,既有PC端的网站也有移动端应用和内嵌小程序,既有服务类电商也有商品交易类电商,能够反映一定的共性问题,也能反映不同领域的差异性特点。
报告重点从主体资格、广告宣传、知识产权、公平竞争、消费者权益保护、个人信息保护、电商平台责任等多个维度进行了分析评审。
评审结果显示,浙江电商平台合法合规情况呈现逐年向好趋势,未发现明显违法行为,但也存在一些问题。例如,在制定用户协议规则方面,部分平台没有制定法律规定的信用评价等方面的规则,特别是移动端与PC端的协议规则体系不一致,个别存在缺失;部分平台制定的协议规则不便于用户浏览和下载,个别平台的协议规则很难查找;在协议规则的内容中,普遍存在减轻自身义务加重用户责任的“霸王条款”。此外,在个人信息保护方面、第三方平台责任方面、用户体验方面也存在一些问题。
针对评审中发现的问题,浙江省市场监管局对各平台进行了行政指导并要求其限期整改。各有关平台表示,将按照监管部门的要求落实整改,进一步完善网络交易规则,切实履行平台主体责任,努力为消费者提供安全放心的网购环境。