在近期于珠海举办的2019中国保健食品大会渊第三届冤上，国家市场监管总局特殊食品安全监督管理司负责人也指出，食品安全是世界各国共同面临的挑战，我国作为食品生产和消费大国，“舌尖上的安全”牵动着每个人的心。

　　逐步建立行业新秩序

　　2019年对于保健食品产业来说是艰难的一年，来自中国营养保健食品协会的专家在会上表示，“百日行动”、“权健事件”，舆论发酵，监管高压，一系列事件与举措高密度袭来，无不带来业内的洗牌调整。“这一年意义重大，对于行业来说有着长期积极的影响。”

　　上述专家表示，纵观中国保健品产业几十年的发展历程，从来不是一帆风顺。发展中暴露出的问题尽管一时有损产业声誉，但也鞭策行业进步。“‘百日行动’对业内长期存在的侥幸心理进行了有效打压，也对混迹于营养保健行业的很多所谓‘保健品’进行了打击。在这一过程中，经得住考验的企业脱颖而出，在残酷的市场竞争中苦练内功，在质量管理、科学规范方面自我革新，逐步建立保健食品行业的新秩序。”

　　来自国家市场监管总局的负责人也指出，自从我国确立保健食品的管理制度以来，经过多年曲折发展，目前已经发展有2000多家保健食品企业，17000多个注册产品，最近几年抽检的产品合格率一直很高。

　　广东省市场监督管理食品安全总监傅铁笔在会上分享了广东省保健食品抽检合格率情况：2018年抽检2500批次，合格率99.2%。今年计划抽检3000批次，从目前进度看，合格率在99%以上。

　　国家市场监管总局执法稽查局负责人透露，主管部门对“网红食品”现象高度重视。网红，说到底是借助互联网快速传播的特性进行广告宣传，一些商家揣着“赚一笔是一笔”的想法，把价格定得虚高，却不太重视商品质量。甚至一些“网红食品”尤其是保健食品，非法添加西药成分的情况还有存在，消费者反映强烈。

　　针对此，主管部门表示，保健食品作为特殊食品，在舆论方面更加敏感，受到的关注也更高，企业要全面落实食品安全主体责任，树立底线意识，全面落实法律法规和各项质量标准，及时发现和消除生产经营过程中的风险，依法开展经营活动，合理营销，不做夸大宣传。并对经销商进行规范，发现违规行为应及时进行纠正———“自律”，是企业义不容辞的责任。

　　对此，汤臣倍健股份有限公司副董事长梁水生在会上提出，在食品药品安全愈发受重视的今天，阳光是最好的“消毒剂”，透明是最好的建立信任的沟通方式。

　　细分品类有“钱”景

　　如今，消费需求愈发多元，市场对于保健食品行业提出了新的需求———从“保健食品”到“膳食营养补充剂”的蜕变。

　　汤臣倍健药业有限公司董事长汤晖指出，随着人们健康意识的不断增强，社会对营养保健食品企业的要求从产品提供者逐步变成“健康综合解决方案提供者”。“中国膳食营养补充剂行业年增长率为10%~15%。”

　　中国医保商会健康事业部主任张中朋在会上介绍道，膳食营养补充剂概念正在被越来越多的国人所接受，逐步渗入国民健康生活。

　　据统计，2018年我国膳食营养补充剂行业规模达4600亿元。亚洲地区膳食营养补充剂市场已经超过欧洲，成为全球第二大膳食营养补充剂消费市场；我国则成为亚洲第一大膳食营养补充剂消费市场，相关产品在年轻人群体中格外流行。

　　同时，有企业嘉宾指出，膳食营养补充剂在民众中的渗透率不到20%，预计未来还有加倍增长空间。在此期间，人均收入的提高、社会老龄化的加剧以及国民健康意识的增强，都是健康保健食品行业增长的强劲动力。“我国膳食营养补充剂行业从来不缺市场，缺的是消费者的信任。”

　　针对保健食品行业的规范，北京中医药大学医药卫生法学副教授邓勇分享了市场治理的三大“基本原则”：一是坚持保障人民生命健康原则，二是坚持创新治理原则，三是坚持规范与发展并重原则。他认为，应坚持从政府规制走向“社会共治”“企业自治”，形成多元参与的保健食品治理模式。

　　中国14亿人口对营养健康的需求是不可估量的，“健康中国”战略也强调了“预防为主”的方略，与保健食品的目标契合。“中国保健食品市场仍然是蓝海，仍存在众多发展机遇和巨大发展空间。随着人们健康意识的提高，未来保健食品细分种类还会继续保持增长，尤其是维生素的持续渗透、膳食营养补充剂的长足发展和女性健康产品的异军突起。”中国营养保健食品协会专家总结道。